為進一步鞏固集團公司安全生產標準化管理體系建設成果，全面落實安全生產主體責任，夯實安全生產基礎，不斷提升安全生產條件，切實提安全管理水平，不斷總結和改進體系運行的有效性，推動標準化建設工作持續深化，有效遏制生產安全事故。根據集團公司第四季度安全生產辦公會議暨安全風險分析研判會議工作部署和安排，以及《“全安建設年”活動實施方案》要求，集團公司制訂了《第四季度安全生產標準化“圓滿平安季”行動實施方案》，并在全公司范圍內開展2022年第四季度安全生產標準化“圓滿平安季”行動。

《方案》從十五個方面對各單位提出要求，一是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，高度重視國慶和黨的二十大期間安全防范工作的特殊性和極端重要性，嚴格貫徹落實近期全國礦山安全生產電視電話會議精神，堅決扛起防范和化解重大安全風險的政治責任，確保集團公司安全形勢平穩。二是嚴格落實上級監管部門決策部署，認真學習貫徹國家礦山安全監察局青海局牛銀海局長在集團公司落實安全生產主體責任監察工作會議上的講話精神，充分認識安全生產工作的嚴峻形勢，立足實地，認真分析當前工作中存在的突出問題和短板，從體系機制建設、制度措施完善、設備設施應用、安全教育培訓、強化現場管理等多方面入手，逐步減少和消除事故隱患。三是各單位嚴格按照青海省應急管理廳《關于切實做好國慶假期和黨的二十大期間全省煤礦安全生產工作的通知》和集團公司《“節、會”前后、期間全安建設“一崗雙責”、分片包干工作再部署、再安排實施方案》，認真做好全面深入的開展自查自改工作，確保安全生產平穩有序。四是各單位提前著手準備開展2023年安全風險辨識工作。認真組織辨識風險區域、關鍵因素和薄弱環節中的各類風險，確定各類風險等級，制定科學有效、切實可行的管控措施。五是各單位主要負責人要組織班子成員和部門負責人開展一次自上而下的反思活動，對照今年省內外典型事故、以往本單位發生的事故和近年來發現和查處的重大隱患，深刻反思生產安全事故教訓，做到舉一反三，警鐘長鳴；堅持以最末端最前沿崗位管理和綜合治理為抓手，以治理“三違”為手段，以人、機、料、法、環五要素為保障，緊盯安全生產重點領域和薄弱環節，超前研判存在安全風險，制定并嚴格落實風險管控措施，解決安全生產中存在的突出問題，堅決防范遏制生產安全事故發生。六是根據近期全國、全省安全生產電視電話會議精神和上級監管部門決策部署，結合“全安建設年”活動，認真開展國慶節前和黨的二十大期間的安全大檢查和自查自改工作。七是持續強化長效機制建設，集中攻堅，全力整改，高質量完成安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段各項工作任務，徹底消除“兩清單”列出的各項整改內容，確保2022年達到集團公司安全生產專項整治的最終目標任務。八是各單位要根據《重大安全風險分析研判管理制度（試行）》，結合自身實際情況和行業特點，認真開展重大安全風險分析研判工作，深入分析生產過程中面臨的主要安全風險，列出風險清單，及時制定相應的管控措施，落實風險管控責任，確保安全風險在可控范圍內。九是持續開展“嚴格落實規程措施、狠反‘三違’、杜絕不安全行為”活動，各級安全管理人員要以“寧聽罵聲、不聽哭聲”的擔當去應對生產中存在的問題和隱患，加大“三違”糾治力度，對“三違”和不安全行為人員要嚴格教育懲治，不斷強化安全教育培訓，提升從業人員法治意識、安全意識和安全技能，形成“不能違、不敢違、不想違、不愿違”的氛圍。十是加大外委單位安全管理力度，實現“同安排、同檢查、同落實、同處罰”。強化督查檢查，掌握外委施工隊伍安全工作動態，對其組織機構設置、人員配備、制度措施落實、安全教育培訓、持證上崗等工作進行督查檢查，切實落實安全生產主體責任。督促外委施工隊伍進一步加強現場安全管理，狠抓“三違”和不安全行為，確保安全規范開展施工作業。強化違約責任的處罰力度，根據《合同》《安全管理協議》和相關管理制度，嚴格考查外委施工隊伍安全履責情況，對存在安全生產主體責任不落實、不服從安全管理的外委施工隊伍，嚴格按照《合同》約定執行。十一是各單位組織開展一次全系統、各環節、全覆蓋設備設施大檢修，嚴格定期檢修制度，及時做好維修保養、檢測檢驗、更新更換，嚴防設備超負荷、超期限帶病運行。十二是扎實開展安全教育培訓工作，深刻吸取省內外以及集團公司近期發生的一系列事故教訓，以身邊的典型案例“以案示警、以案促改”。認真研究制定具有針對性和可操作性的培訓方案，提高教育培訓內容的直觀性和易接受性。加強日常培訓檢查，尤其是管理人員和崗位人員的現場抽考力度，通過抽查檢查，不斷提升崗位人員安全素質。十三是各級安全管理部門要堅持“嚴”字當頭、“實”字落地，把落實安全生產主體責任作為監督檢查的重點，嚴管嚴查，常抓不懈，以嚴厲的懲處、嚴格的問責確保安全生產主體責任落實，堅決把主體責任落實工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，常抓不懈。十四是做好秋汛安全防范工作，加強重點時段領導干部24小時值班值守、應急準備和信息報送工作，做好上情下達和下情上報工作，及時處理各類隱患和問題；隨時關注地質災害氣象預警信息，并做好啟動《預案》的各項準備工作。十五是做好防凍工作，對供電系統、供水系統、供暖系統等進行全面檢查，加強各種設備、管道保溫工作，采取必要的防寒防凍保護措施，防止設備、管道凍壞，造成停電、停水、停暖等事故。低溫天氣及時開啟井口暖風機，保持井筒溫度，防止結冰。

行動要求，各單位要緊緊圍繞集團公司2022年第四季度安全生產辦公會各項決策部署開展工作，堅持“一崗雙責”和“三管三必須”，嚴格落實企業安全生產主體責任，不斷鞏固安全生產基礎，切實增強各級管理人員的責任感和緊迫感。持續縱深推進安全生產標準化管理體系建設，每月如實開展1次自檢自查，深入分析管理體系的運行情況，提出改進措施，不斷整改完善，并行成報告用于指導和改進安全生產標準化管理體系建設，確保標準化體系建設逐步提升。強化安全風險防控和事故隱患排查治理工作。進一步健全完善安全風險辨識、評估、管控、警示、培訓和報告機制，按照辨識評估報告嚴格落實風險分級管控措施，強化風險防范。加強隱患排查治理，對重點場所、環節、崗位開展隱患排查，分析隱患成因、制定整改措施，著力從根本上消除事故隱患，努力實現集團公司長治久安。按照年度安全教育培訓計劃，認真落實“三級”安全教育培訓、日常安全培訓和“三項崗位人員” 等培訓工作，不斷提升員工基本能力素質、安全技能和安全意識，充分重視和發揮員工在生產作業中的主觀能動性，增強辨別風險和應急處置的能力。認真執行各項安全管理制度，加強協調配合，形成上下聯動、相互配合的運轉機制，加大監督考核力度，增強員工安全意識，把安全生產責任及制度措施的落實始終貫穿于管理的每一個環節，實現安全的全過程控制。